Khoản 6 Điều 32 Nghị định 96/2016/NĐ-CP buộc doanh nghiệp dịch vụ bảo vệ ký hợp đồng trước khi đưa người đến mục tiêu. Hợp đồng ghi số vị trí và giá. Phương án bảo vệ mục tiêu ghi phần còn lại: mỗi vị trí đứng ở đâu, làm gì trong ca, tuần tra lúc nào, khi có cháy hoặc đột nhập thì ai gọi cho ai.
Bài viết dành cho bên thuê, người sẽ góp ý và cùng ký phương án bảo vệ mục tiêu với công ty bảo vệ.
Pháp luật nói gì về phương án bảo vệ mục tiêu
Nghị định 96/2016/NĐ-CP, đã sửa đổi bởi Nghị định 56/2023/NĐ-CP và Nghị định 58/2026/NĐ-CP, dành Điều 8 cho phương án bảo đảm an ninh, trật tự. Danh sách ngành phải có phương án ở khoản 1 gồm casino, dịch vụ lưu trú do doanh nghiệp kinh doanh và vài ngành khác, không có kinh doanh dịch vụ bảo vệ.
Vì vậy phương án bảo vệ mục tiêu là tài liệu nghiệp vụ do hai bên thống nhất, nên đính kèm hợp đồng làm phụ lục. Nội dung phải khớp Điều 32 của nghị định: chỉ dùng nhân viên đã có chứng chỉ nghiệp vụ bảo vệ (khoản 2) và thông báo cho công an khi triển khai mục tiêu ở tỉnh khác (khoản 8). Các điều kiện kinh doanh dịch vụ bảo vệ được nêu ở bài riêng.
Khoản 2 Điều 8 nêu 7 nội dung của một phương án an ninh, trật tự, trong đó có lực lượng, phương tiện, phối hợp với chính quyền địa phương và tình huống giả định. Khung đó dùng làm sườn cho phương án bảo vệ mục tiêu rất vừa.
Ai lập và ai ký duyệt phương án bảo vệ mục tiêu
Bên lập là công ty bảo vệ, nên giao cho chính người sẽ quản lý mục tiêu soạn sau khi khảo sát, vì người này biết luật cho phép bảo vệ làm đến đâu.
Bên thuê cử một đầu mối cung cấp sơ đồ, giờ hoạt động và nội quy cơ sở. Phương án chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ do người đứng đầu cơ sở tổ chức xây dựng và phê duyệt (khoản 1 Điều 15 Nghị định 105/2025/NĐ-CP); phương án bảo vệ mục tiêu chỉ trích phần việc của bảo vệ trong đó.
Đại diện có thẩm quyền của hai bên ký duyệt; mỗi lần sửa thì ký trang thay đổi, ghi ngày áp dụng. Bồi thường, phạt vi phạm để trong hợp đồng thuê bảo vệ.
Xây dựng phương án bảo vệ mục tiêu qua 5 bước
Bước khảo sát quyết định chất lượng văn bản: cổng phụ không khóa hay bãi xe thiếu đèn đều phải ghi ra để bên thuê chọn sửa cơ sở vật chất hay thêm người.
- Khảo sát cả ngày và đêm: lối ra vào, hàng rào, chiếu sáng, camera, nơi để tài sản.
- Lập danh sách rủi ro; mỗi rủi ro gắn với một biện pháp hoặc một vị trí trực.
- Dự thảo theo mẫu 10 mục, kèm sơ đồ đánh dấu vị trí trực và tuyến tuần tra.
- Họp với đầu mối bên thuê và người phụ trách phòng cháy của cơ sở, sửa theo góp ý.
- Ký duyệt, phổ biến cho mọi nhân viên sẽ trực, dán bảng nhiệm vụ tại từng vị trí.
Mẫu phương án bảo vệ mục tiêu gồm 10 mục
Người cần mẫu phương án bảo vệ công ty, nhà xưởng hay công trình đều dùng được khung này, kèm bản nội quy cho nhân viên bảo vệ.
- Thông tin mục tiêu: địa chỉ, giờ hoạt động, đầu mối hai bên.
- Đánh giá rủi ro: tài sản cần giữ, khu vực nhạy cảm, sự cố cũ.
- Vị trí trực: số vị trí, giờ trực, việc chính của từng vị trí.
- Ca và nhân sự: cách chia ca, người thay ca, chứng chỉ của từng người.
- Tuần tra: tuyến đi, số lượt mỗi ca, điểm ký xác nhận.
- Kiểm soát ra vào: người, xe, hàng hóa, nhà thầu, giấy tờ đối chiếu.
- Trang bị: bộ đàm, đèn pin, sổ sách, công cụ hỗ trợ nếu có.
- Xử lý tình huống: việc làm ngay và người phải báo.
- Liên lạc: công an xã hoặc phường, lực lượng phòng cháy, đầu mối bên thuê.
- Báo cáo và cập nhật: sổ giao ca, báo cáo định kỳ, chữ ký hai bên.
Mục 2, 3 và 8 khác nhau nhiều nhất giữa các loại mục tiêu, xem ví dụ ở phương án bảo vệ siêu thị (khách nghi lấy hàng), phương án bảo vệ nhà máy (người và hàng theo ca) và phương án bảo vệ kho xưởng (niêm phong, phiếu xuất).
Tính số vị trí trực trong phương án bảo vệ mục tiêu
Số vị trí tính từ số điểm phải có người đứng thường xuyên (cổng, sảnh, bãi xe, phòng camera) và số giờ mỗi điểm cần người. Diện tích chỉ là yếu tố phụ.
Ví dụ minh họa, không phải công trình cụ thể: một cổng mở 24 giờ và một sảnh làm việc 12 giờ ban ngày là 2 vị trí với 3 nhân viên. Long Thiên Bảo báo giá theo cách tính này: 1 vị trí 24 giờ/ngày với 2 nhân viên luân ca là 22.000.000 đồng/tháng, 1 vị trí 12 giờ/ngày với 1 nhân viên là 10.500.000 đồng/tháng, chưa gồm VAT 8%.
Đợt tăng cường như kiểm kê hay sự kiện nên ghi thành phụ lục riêng, liên hệ báo giá sau khảo sát; cách tính chi tiết ở bài giá thuê bảo vệ.
Kịch bản tình huống trong phương án bảo vệ mục tiêu
Phần tình huống của phương án bảo vệ mục tiêu viết bằng câu ngắn để nhân viên mới đọc một lần là làm được. Số khẩn cấp đang dùng: 113 công an, 114 cháy và cứu nạn, cứu hộ, 115 cấp cứu.
| Tình huống | Việc làm ngay | Báo cho ai |
|---|---|---|
| Phát hiện cháy | Báo động, mở lối thoát nạn, chữa cháy ban đầu nếu cháy nhỏ | 114, người đứng đầu cơ sở |
| Nghi đột nhập | Giữ khoảng cách an toàn, giữ nguyên hiện trường | 113, công an phường |
| Người bị nạn | Gọi cấp cứu, mở lối cho xe vào | 115, bên thuê |
| Nghi mang tài sản ra | Đề nghị xuất trình giấy tờ, không khám người | Đầu mối bên thuê |
Dòng cuối dễ làm sai nhất. Theo khoản 2 Điều 127 Luật Xử lý vi phạm hành chính, người có quyền quyết định khám người theo thủ tục hành chính là những người nêu tại khoản 1 Điều 123; nhân viên bảo vệ không thuộc nhóm này. Xem thêm quyền hạn của nhân viên bảo vệ.
Phối hợp với công an xã, phường và lực lượng phòng cháy
Khoản 5 Điều 25 Nghị định 96/2016/NĐ-CP yêu cầu cơ sở kinh doanh, kể cả công ty bảo vệ, kịp thời báo công an về biểu hiện nghi vấn hoặc vụ việc liên quan an ninh, trật tự. Ở mục tiêu, phương án bảo vệ mục tiêu nên ghi số trực của công an phường hoặc xã sở tại và người được quyền gọi.
Với mục tiêu ở tỉnh, thành phố khác nơi công ty đặt trụ sở, khoản 8 Điều 32 yêu cầu trong 05 ngày kể từ khi triển khai phải gửi văn bản cho công an xã, phường, đặc khu nơi có mục tiêu (cụm từ do Nghị định 58/2026/NĐ-CP sửa), kèm giấy chứng nhận, danh sách nhân viên và công cụ hỗ trợ nếu có.
114 là số báo cháy thống nhất cả nước theo khoản 2 Điều 6 Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ 2024. Phương án chữa cháy của cơ sở phải thực tập ít nhất một lần mỗi năm (điểm a khoản 1 Điều 16 Nghị định 105/2025/NĐ-CP). Nên cho bảo vệ dự buổi thực tập, vì ngoài giờ làm việc họ nhiều khi là người duy nhất có mặt.
Khi nào sửa phương án bảo vệ mục tiêu
Phương án chỉ có tác dụng khi mỗi ca ghi lại việc đã làm vào sổ giao ca trực bảo vệ: giờ nhận ca, lượt tuần tra, khách ngoài giờ, sự cố. Báo cáo gửi bên thuê theo tuần hoặc theo tháng.
Sửa phương án bảo vệ mục tiêu khi mở thêm hoặc đóng bớt cổng, đổi giờ hoạt động, xây thêm hạng mục, sau một sự cố, hoặc khi buổi thực tập phòng cháy cho thấy cách làm cũ không ổn. Khoản 5 Điều 15 Nghị định 105/2025/NĐ-CP cũng yêu cầu cập nhật phương án chữa cháy khi thông tin cơ sở thay đổi, nên sửa hai văn bản cùng lúc.
Không có thay đổi thì vẫn rà lại mỗi năm một lần, đối chiếu với nhiệm vụ của nhân viên bảo vệ thực tế.
Hướng dẫn riêng cho từng loại mục tiêu: phương án bảo vệ tòa nhà, phương án bảo vệ bệnh viện, phương án bảo vệ trường học, phương án bảo vệ công trường, phương án bảo vệ sự kiện và phương án bảo vệ trụ sở cơ quan.
Câu hỏi thường gặp về phương án bảo vệ mục tiêu
Pháp luật có bắt buộc phải có phương án bảo vệ mục tiêu không?
Khoản 1 Điều 8 Nghị định 96/2016/NĐ-CP không đưa kinh doanh dịch vụ bảo vệ vào nhóm ngành phải có phương án bảo đảm an ninh, trật tự. Dù vậy, phương án bảo vệ mục tiêu ghi lại cách làm hai bên đã thống nhất và là căn cứ để xem ai làm sai bước nào khi có sự cố.
Mẫu phương án bảo vệ mục tiêu có dùng chung cho mọi nơi được không?
Khung 10 mục dùng chung được, nội dung thì không. Đánh giá rủi ro, vị trí trực và kịch bản tình huống phải viết theo khảo sát từng nơi, vì văn phòng một lối vào và kho có cổng xe container khác nhau gần như hoàn toàn ở các mục đó.
Bên thuê có được sửa phương án do công ty bảo vệ lập không?
Được, và nên sửa, vì bên thuê biết rõ giờ hoạt động và tài sản cần giữ kỹ. Hai bên ký trang thay đổi, ghi ngày áp dụng, phổ biến lại trước ca kế tiếp. Phần sửa không được giao cho bảo vệ việc luật cấm, chẳng hạn khám người.
Phương án bảo vệ có thay cho phương án chữa cháy của cơ sở không?
Không. Phương án chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ do người đứng đầu cơ sở tổ chức xây dựng và phê duyệt theo Mẫu PC06 kèm Nghị định 105/2025/NĐ-CP. Phương án bảo vệ mục tiêu chỉ ghi phần việc của bảo vệ trong đó, như báo động, gọi 114, mở lối thoát nạn và đón xe chữa cháy.
Long Thiên Bảo có nhận mục tiêu ở tỉnh khác không?
Có. Long Thiên Bảo nhận mục tiêu trên cả nước và có chi nhánh trên cả nước. Phương án bảo vệ mục tiêu ở tỉnh khác lập theo cùng mẫu, thêm phần thông báo cho công an nơi có mục tiêu theo khoản 8 Điều 32 Nghị định 96/2016/NĐ-CP. Giá tại tỉnh khác liên hệ báo giá sau khảo sát.
Cần lập mới hoặc rà lại phương án bảo vệ mục tiêu? Gọi Long Thiên Bảo qua hotline/Zalo 0986 681 018 để hẹn khảo sát, hoặc ghé văn phòng tại 241 Đường số 20, phường An Nhơn, TP.HCM.
